Nadleśniczy może samodzielnie sprzedać grunty leśne i nieleśne jeżeli:
- a) stanowią enklawę wśród gruntów innej formy własności, a ich powierzchnia nie przekracza 1 ha; odpowiedź prawidłowa
- b) stwierdził ich nieprzydatność na potrzeby gospodarki leśnej, niezależnie od ich powierzchni;
- c) ich powierzchnia nie przekracza 1 ha i stwierdził ich nieprzydatność na potrzeby gospodarki leśnej, niezależnie od ich położenia.
O co pyta to pytanie
Pytanie dotyczy kompetencji nadleśniczego do samodzielnej sprzedaży gruntów leśnych i nieleśnych, co jest uregulowane w ustawie o lasach. Zgodnie z art. 38 ust. 1 tej ustawy, nadleśniczy może sprzedać grunty stanowiące enklawy wśród gruntów innej formy własności, o powierzchni nieprzekraczającej 1 ha, bez konieczności uzyskania zgody Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych. Warunkiem jest, aby grunty te były nieprzydatne dla gospodarki leśnej, ale kluczowe znaczenie ma ich charakter enklawy i ograniczenie powierzchni.
Omówienie odpowiedzi
Odpowiedź a) prawidłowa
stanowią enklawę wśród gruntów innej formy własności, a ich powierzchnia nie przekracza 1 ha;
Odpowiedź a jest prawidłowa, ponieważ zgodnie z art. 38 ust. 1 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach, nadleśniczy może samodzielnie sprzedać grunty leśne i nieleśne, jeżeli stanowią enklawę wśród gruntów innej formy własności, a ich powierzchnia nie przekracza 1 ha. Warunek nieprzydatności na potrzeby gospodarki leśnej jest dodatkowy, ale nie jest wymagany w tym przepisie. Kluczowe jest, że chodzi o enklawy, czyli grunty otoczone gruntami innych właścicieli, co uzasadnia ich sprzedaż.
Odpowiedź b) nieprawidłowa
stwierdził ich nieprzydatność na potrzeby gospodarki leśnej, niezależnie od ich powierzchni;
Odpowiedź b jest błędna, ponieważ stwierdzenie nieprzydatności gruntów na potrzeby gospodarki leśnej nie jest wystarczającą przesłanką do samodzielnej sprzedaży przez nadleśniczego. Ustawa o lasach wymaga, aby grunty stanowiły enklawę i nie przekraczały powierzchni 1 ha. Sam fakt nieprzydatności, bez spełnienia tych warunków, nie daje nadleśniczemu kompetencji do samodzielnej sprzedaży. W takim przypadku konieczna jest zgoda Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych.
Odpowiedź c) nieprawidłowa
ich powierzchnia nie przekracza 1 ha i stwierdził ich nieprzydatność na potrzeby gospodarki leśnej, niezależnie od ich położenia.
Odpowiedź c jest błędna, ponieważ pomija warunek enklawy. Nadleśniczy może samodzielnie sprzedać grunty nieprzydatne dla gospodarki leśnej tylko wtedy, gdy stanowią one enklawę wśród gruntów innej formy własności. Samo ograniczenie powierzchni do 1 ha i stwierdzenie nieprzydatności nie wystarcza, jeśli grunty nie są enklawą. Przepis art. 38 ust. 1 ustawy o lasach wyraźnie wymaga łącznego spełnienia obu warunków: enklawy i powierzchni do 1 ha.
Podstawa prawna
Podstawą prawną jest art. 38 ust. 1 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach. Zgodnie z tym przepisem, nadleśniczy może samodzielnie sprzedać grunty leśne i nieleśne, jeżeli stanowią enklawę wśród gruntów innej formy własności, a ich powierzchnia nie przekracza 1 ha. Przepis ten stanowi wyjątek od ogólnej zasady, że sprzedaż gruntów Lasów Państwowych wymaga zgody Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych. Wyjątek ten ma na celu uproszczenie procedury w przypadku niewielkich, izolowanych działek, które nie są potrzebne do prowadzenia gospodarki leśnej. Należy pamiętać, że ustawa o lasach nie wymaga w tym przypadku stwierdzenia nieprzydatności gruntów, choć w praktyce sprzedaż taka dotyczy gruntów nieprzydatnych.
Przepis: ustawa o lasach, art. 38 ust. 1 pkt 1
Jak to wraca na egzaminie
To zagadnienie często pojawia się na egzaminie w formie pytań testowych dotyczących kompetencji organów Lasów Państwowych. Mylone jest z przepisami o sprzedaży gruntów rolnych, gdzie obowiązują inne kryteria. Kandydaci często zapominają o warunku enklawy lub mylą powierzchnię 1 ha z innymi limitami. Warto zwrócić uwagę na dokładne brzmienie art. 38 ust. 1 ustawy o lasach i odróżnić go od innych przypadków sprzedaży, np. na podstawie art. 40a.
Zapamiętaj
- Nadleśniczy może samodzielnie sprzedać grunty tylko wtedy, gdy stanowią enklawę i mają powierzchnię do 1 ha.
- Warunek nieprzydatności dla gospodarki leśnej nie jest wymagany w art. 38 ust. 1 ustawy o lasach.
- Sprzedaż gruntów leśnych o powierzchni powyżej 1 ha lub niebędących enklawą wymaga zgody Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych.
- Enklawa to grunt otoczony gruntami innych właścicieli, co uzasadnia jego sprzedaż.
Pojęcia z tego pytania
Pytanie pochodzi z arkusza państwowego egzaminu na uprawnienia zawodowe w zakresie szacowania nieruchomości, publikowanego przez Ministerstwo Rozwoju i Technologii wraz z kluczem odpowiedzi.
To pytanie wracało na egzaminie 4 razy: 17 marca 2016, 30 listopada 2017, 22 lipca 2021 i 22 kwietnia 2026 r.