Czy zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków należy do zadań ustawowych?
- a) tak, należy do zadań ustawowych przedsiębiorstwa wodno-kanalizacyjnego;
- b) tak, należy do zadań własnych gminy; odpowiedź prawidłowa
- c) tak, należy do zadań powierzonych gminie.
O co pyta to pytanie
Pytanie dotyczy charakteru prawnego zadań związanych ze zbiorowym zaopatrzeniem w wodę i zbiorowym odprowadzaniem ścieków. Zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym oraz ustawą o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków, zadania te są klasyfikowane jako własne gminy, a nie jako zadania zlecone czy powierzone. Rozróżnienie to ma istotne znaczenie dla odpowiedzialności gminy oraz finansowania tych usług.
Omówienie odpowiedzi
Odpowiedź a) nieprawidłowa
tak, należy do zadań ustawowych przedsiębiorstwa wodno-kanalizacyjnego;
Odpowiedź a jest błędna, ponieważ zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków nie są zadaniami ustawowymi przedsiębiorstwa wodno-kanalizacyjnego, lecz zadaniami własnymi gminy. Przedsiębiorstwo wodno-kanalizacyjne jest jedynie podmiotem wykonującym te zadania na podstawie umowy z gminą, ale to gmina ponosi odpowiedzialność za ich realizację. Ustawa o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków stanowi, że gmina organizuje te usługi, a przedsiębiorstwo jest wykonawcą.
Odpowiedź b) prawidłowa
tak, należy do zadań własnych gminy;
Odpowiedź b jest prawidłowa, ponieważ zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 3 ustawy o samorządzie gminnym, zadania własne gminy obejmują m.in. sprawy wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych. Ponadto ustawa o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków w art. 3 stanowi, że zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków jest zadaniem własnym gminy. Gmina ma obowiązek zapewnić ciągłość tych usług i ponosi odpowiedzialność za ich realizację.
Odpowiedź c) nieprawidłowa
tak, należy do zadań powierzonych gminie.
Odpowiedź c jest błędna, ponieważ zadania powierzone to zadania z zakresu administracji rządowej, które gmina wykonuje na podstawie porozumienia z organami administracji rządowej. Zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków nie są zadaniami zleconymi z zakresu administracji rządowej, lecz zadaniami własnymi gminy, co wynika wprost z przepisów ustawy o samorządzie gminnym oraz ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków.
Podstawa prawna
Podstawą prawną jest ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, art. 7 ust. 1 pkt 3, który stanowi, że zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy, a w szczególności zadania własne obejmują sprawy wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych. Ponadto ustawa z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków, art. 3, wyraźnie wskazuje, że zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków jest zadaniem własnym gminy. Przepisy te nie przewidują wyjątków - gmina ma obowiązek organizować te usługi, a ich realizację może powierzyć przedsiębiorstwu wodno-kanalizacyjnemu na podstawie umowy.
Przepis: ustawa o samorządzie gminnym, art. 7 ust. 1 pkt 3
Jak to wraca na egzaminie
Na egzaminie zagadnienie to pojawia się często w kontekście rozróżnienia zadań własnych i zleconych gminy. Bywa mylone z zadaniami powierzonymi lub zadaniami przedsiębiorstwa wodno-kanalizacyjnego. Warto zapamiętać, że kluczowym aktem jest ustawa o samorządzie gminnym, a nie ustawa o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę, choć ta również potwierdza charakter zadania własnego.
Zapamiętaj
- Zbiorowe zaopatrzenie w wodę i odprowadzanie ścieków to zadanie własne gminy.
- Podstawa prawna: art. 7 ust. 1 pkt 3 ustawy o samorządzie gminnym.
- Przedsiębiorstwo wodno-kanalizacyjne jest wykonawcą, a nie podmiotem odpowiedzialnym za zadanie.
- Zadania powierzone dotyczą administracji rządowej, a nie usług komunalnych.
Pojęcia z tego pytania
Pytanie pochodzi z arkusza państwowego egzaminu na uprawnienia zawodowe w zakresie szacowania nieruchomości, publikowanego przez Ministerstwo Rozwoju i Technologii wraz z kluczem odpowiedzi.
To pytanie wracało na egzaminie 4 razy: 20 kwietnia 2017, 22 lipca 2021, 23 marca 2023 i 19 listopada 2024 r.